Digembosi Ramai-ramai, KPK Indonesia Tak Lagi Bertaji
Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) yang dulu tangguh di Indonesia kini bermetamorfosis menjadi lembaga pemerintah yang cacat.
Didorong oleh pembalasan politik, reaksi penolakan keras yang luar biasa terhadap KPK pada akhir 2019 dari koalisi pemerintahan Presiden Indonesia Joko “Jokowi” Widodo dan pelindungnya Ketua Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) Megawati Soekarnoputri telah menyebabkan Undang-Undang Revisi KPK yang baru dan cacat.
KPK telah kalah dalam pertarungan kelembagaan untuk memberantas korupsi politik di Indonesia. KPK kini hanya menjadi badan tambahan negara yang dikontrol secara politik, menurut analisis Jeremy Mulholland dari Universitas La Trobe Australia dan Zainal Arifin Mochtar dari University Gadjah Mada di East Asia Forum.
Meskipun beberapa politisi dan pakar mengartikulasikan optimisme yang salah arah tentang KPK yang baru atau mengklaim penangkapan baru-baru ini membuktikan KPK masih dapat menangani kasus-kasus besar, kinerja buruknya adalah “normal baru” KPK. Pengecualian terbatas untuk tren ini adalah sisa-sisa KPK lama.
Hasil demoralisasi Indonesia dalam survei Transparency International 2020 menunjukkan kinerja dan kredibilitas KPK telah merosot. Sebagian besar investigasi bukanlah hal baru serta bukan juga berkembang dengan cepat dan efektif. Ada juga pengurangan tajam dalam operasi tangkap tangan, serta defisit yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam penanganan kasus-kasus besar di pertambangan, sumber daya alam, badan usaha milik negara, sektor korporasi, parlemen, dan penegakan hukum. Pernyataan publik KPK semakin melindungi tokoh-tokoh mencurigakan dalam kasus-kasus yang sensitif secara politik dan menentang upaya anti-korupsi yang kuat.
Pada Desember 2019, Ketua KPK yang baru Firli Bahuri meluncurkan pendekatan setengah hati dari atas ke bawah untuk memberantas korupsi. Dengan masa lalu pelanggaran etika dan aliansi informal dengan pemegang kekuasaan yang korup, Firli telah “mengubah” KPK berdasarkan aturan baru. Itu termasuk batas waktu Oktober 2021 bagi personel KPK untuk diklasifikasikan kembali dari staf independen menjadi pejabat negara. Penyidik dan jaksa KPK yang menerapkan pendekatan lama yang tangguh menghadapi permusuhan yang semakin meningkat karena Firli telah dengan sewenang-wenang mencopot mereka dari posisi sebelumnya dan mengisi pos-pos strategis dengan sekutunya sendiri dari kepolisian. Antara Januari dan November 2020, sebanyak 38 personel keluar dari KPK.
Lantas bagaimana KPK yang berkinerja buruk dapat melakukan penangkapan signifikan baru-baru ini dan memimpin operasi tangkap tangan? Keberhasilan tersebut konon akibat keretakan di tubuh KPK bersamaan dengan kontestasi intra-elite, menurut analisis Jeremy Mulholland dan Zainal Arifin Mochtar di East Asia Forum.
Pada pertengahan 2020, terlihat jelas para elite penguasa Indonesia yang saling bersaing telah meremehkan penyidik independen KPK terkemuka Novel Baswedan. Serangan zat asam sulfat yang dihadapinya pada April 2017 dan persidangan penuh tipuan yang berakhir pada Juli 2020 diharapkan dapat menetralkan Novel sebagai ancaman anti-korupsi. Sebaliknya Novel benar-benar meningkatkan perjuangannya.
Konflik telah meningkat antara Novel dan Firli ketika Novel dan jaringan penyelidik sekutunya melakukan penyelidikan atas penyalahgunaan kekuasaan oleh para politisi senior. Ketika salah urus pandemi COVID-19 oleh pemerintah Indonesia memburuk, Wakil Ketua Partai Gerindra dan Menteri Kelautan dan Perikanan Edhy Prabowo dituduh mengumpulkan dana politik dari sistem kuota ekspor benih lobster yang korup. Wakil Bendahara PDI-P dan Menteri Sosial Juliari Batubara juga dituduh melakukan penggelembungan biaya kontrak pengadaan bantuan sosial pandemi.
Saat penyidik KPK Novel dan sekutunya Andre Dedy Nainggolan melakukan penyelidikan kriminal, “jejak bukti” muncul dari perebutan kekuasaan, kepuasan para menteri terhadap KPK yang melemah, dan kecaman dari anggota komplotan yang tidak puas.
Menurut analisis Jeremy Mulholland dan Zainal Arifin Mochtar di East Asia Forum, resistensi terhadap investigasi dalam kasus-kasus tersebut sangat minim karena perjuangan politik. Gerindra termakan oleh pertikaian terkait kembalinya ulama kontroversial pimpinan Front Pembela Islam (FPI) Habib Rizieq Shihab dari pengasingan di Arab Saudi. Sementara itu, fixer politik PDI-P dan Kepala Badan Intelijen Negara Budi Gunawan mencoba tetapi gagal untuk mencegah sekutu Jokowi, Listyo Sigit, diangkat menjadi Kapolri.
Dengan bukti tak terbantahkan dan dukungan keras dari Wakil Komisioner KPK Nawawi Pomolango, Novel mampu menantang jajaran pimpinan Firli yang “tak mampu menyelamatkan Edhy dan Juliari”. Secara dramatis, Novel menangkap Edhy di Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta pada 25 November 2020. Sekutu Novel KPK, Andre, menangkap Juliari pada 6 Desember.
Sebagai pembalasan, fixer masalah politik Presiden Jokowi, Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi Luhut Binsar Pandjaitan, pertama kali membuat ancaman terselubung yang mengecam pembangunan kasus secara “berlebihan”. Firli kemudian menumbangkan fungsi panggilan dan interogasi KPK, merusak kemampuannya dalam membangun kasus.
Menurut laporan Tempo, penerima kuota ekspor yang kuat yang dekat dengan Ketua Gerindra dan Menteri Pertahanan Prabowo Subianto sekaligus “operator” perikanan utama Antam Novambar menikmati impunitas dalam kasus ekspor benih lobster. Dalam kasus korupsi dana bantuan sosial, anggota parlemen PDI-P Herman Hery dan Ihsan Yunus dibebaskan dari penyelidikan dan penuntutan kriminal untuk melindungi para pemegang kekuasaan PDI-P yang saling bersaing. Mereka termasuk putri Megawati, Ketua DPR Puan Maharani dan putra Jokowi Gibran Rakabuming Raka, yang diduga mendapatkan manfaat dari bantuan kesejahteraan pandemi COVID-19 pemerintah dengan menjual kontrak pemerintah yang dialokasikan secara informal.
KPK kini tampaknya dirugikan secara permanen. Upaya terakhir pemberantasan korupsi Novel Baswedan akan berakhir dalam waktu sekitar tujuh bulan. Konsekuensinya akan menimbulkan kerentanan bagi kesepakatan vaksin besar-besaran, pendapatan perpajakan, dana kekayaan kedaulatan, maupun proyek negara lainnya.
Persaingan di antara para hakim di Mahkamah Konstitusi dapat menyebabkan pencabutan beberapa bagian kecil dari undang-undang KPK yang baru. Namun, kontrol politik yang dilakukan atas KPK oleh koalisi Jokowi dan Megawati tidak akan melemah dalam masa jabatan saat ini. Jeremy Mulholland dari Universitas La Trobe Australia dan Zainal Arifin Mochtar dari University Gadjah Mada menyimpulkan di East Asia Forum, kontrol atas KPK tampaknya akan semakin intensif sebagai ciri kontestasi intra-elite Indonesia.
- Source : www.matamatapolitik.com
