Ukraine : Zelensky supplie la Russie de renouveler les accords qu’il a fait échouer

L’acteur qui joue le rôle du président de l’Ukraine depuis un certain temps se dégonfle. L’hiver approche et les réseaux énergétiques de l’Ukraine sont sur le point de s’effondrer.

Des accords auraient pu être mis en place pour éviter cela. Mais la partie ukrainienne a bâclé ces accords. Aujourd’hui, Zelensky supplie pour qu’ils soient renouvelés.

Fin 2022, l’armée russe a lancé une campagne de bombardement contre les stations de commutation électrique en Ukraine. De nombreux transformateurs ont explosé. L’armée ukrainienne a réagi en concentrant ses défenses aériennes près des stations électriques. C’était exactement l’effet recherché par les Russes. Les installations de défense aérienne, et non les centrales électriques, étaient leur véritable cible.

Après s’être séparée de l’Union soviétique, l’Ukraine avait disposé des meilleures défenses aériennes que l’argent pouvait acheter. Au cours de l’automne et de l’hiver 2022, la plupart de ces installations ont été détruites. La campagne russe contre les centrales électriques s’est arrêtée.

En 2023/24, l’armée ukrainienne a lancé sa propre campagne contre les infrastructures en Russie. Plusieurs raffineries ont été touchées par des drones et ont pris feu. La production d’essence en Russie diminuait considérablement et les exportations d’essence ont dû être interrompues pendant un certain temps.

Les Russes ont riposté en renouvelant leur campagne contre le réseau électrique ukrainien. Mais cette fois-ci, les cibles n’étaient pas seulement les postes de commutation, mais les installations de production elles-mêmes. La production d’électricité non nucléaire en Ukraine a été décimée.

Dans ses communiqués quotidiens, le ministère russe de la Défense a qualifié les attaques contre les centrales électriques ukrainiennes de représailles directes aux attaques ukrainiennes contre le territoire russe. Par exemple :

«Ce matin, en réponse aux tentatives du régime de Kiev d’endommager des objets de l’infrastructure électrique et de l’économie russes, les forces armées de la Fédération de Russie ont effectué une frappe groupée avec des armes de précision à longue portée sur des objets de l’infrastructure militaro-industrielle ukrainienne et des bases d’aviation des FAU».

Sa capacité de production étant en danger et sous la menace de coupures d’électricité, le gouvernement ukrainien s’est ressaisi – du moins pour un temps. Des négociations secrètes ont été organisées à Doha, au Qatar, pour mettre fin aux attaques contre les infrastructures des deux parties.

En août 2024, peu après que l’armée ukrainienne a lancé une incursion dans l’oblast de Koursk en Russie, le Washington Post a rapporté :

«L’Ukraine et la Russie devaient envoyer des délégations à Doha ce mois-ci pour négocier un accord historique mettant fin aux attaques contre les infrastructures énergétiques et électriques des deux côtés, selon des diplomates et des fonctionnaires au fait des discussions, ce qui équivaudrait à un cessez-le-feu partiel et offrirait un répit aux deux pays.

Mais les pourparlers indirects, où les Qataris servaient de médiateurs et rencontraient séparément les délégations ukrainienne et russe, ont été interrompus par l’incursion surprise de l’Ukraine dans la région de Koursk, à l’ouest de la Russie, la semaine dernière, d’après les responsables. (…)

Depuis plus d’un an, la Russie bombarde le réseau électrique ukrainien de missiles de croisière et de frappes de drones, causant des dommages irréparables aux centrales électriques et provoquant des coupures d’électricité dans tout le pays. Dans le même temps, l’Ukraine a frappé les installations pétrolières russes par des attaques de drones à longue portée qui ont mis le feu à des raffineries, des dépôts et des réservoirs, réduisant le raffinage du pétrole de Moscou d’environ 15% et augmentant les prix du gaz dans le monde entier. (…)

Un diplomate informé des discussions a déclaré que les responsables russes avaient reporté leur réunion avec les responsables qataris après l’incursion de l’Ukraine dans l’ouest de la Russie. La délégation de Moscou a qualifié cette incursion d’«escalade», a déclaré le diplomate, ajoutant que Kiev n’avait pas prévenu Doha de son offensive transfrontalière».

L’Ukraine a dû payer un lourd tribut à l’incursion de Koursk. Les troupes d’élite qu’elle avait envoyées n’ont pas atteint leur objectif, une centrale nucléaire près de Koursk, et ont été rapidement décimées. Les attaques contre les infrastructures ukrainiennes se sont poursuivies avec force.

Trois mois plus tard, alors que l’incursion de Koursk et le réseau électrique ukrainien sont au bord de la rupture, le gouvernement ukrainien change à nouveau de cap. Il supplie de renouveler les accords qu’il a bâclés.

Comme le rapporte le Financial Times (archivé) :

«Le président ukrainien a déclaré que le fait que la Russie mette fin aux attaques aériennes contre les cibles énergétiques et les cargos ukrainiens pourrait ouvrir la voie à des négociations visant à mettre fin à la guerre.

Volodymyr Zelensky a déclaré aux journalistes à Kiev lundi que «lorsqu’il s’agit de l’énergie et de la liberté de navigation, obtenir un résultat sur ces points serait un signal que la Russie pourrait être prête à mettre fin à la guerre». (…)

Si Moscou et Kiev acceptaient de mettre fin aux frappes sur leurs infrastructures énergétiques respectives, ce serait un pas important vers la désescalade du conflit, a déclaré Zelensky en référence aux attaques de drones ukrainiens sur les raffineries de pétrole russes».

Il aurait pu conclure cet accord il y a trois mois. Aujourd’hui, il sera plus difficile d’y parvenir. Le retrait total des forces ukrainiennes de la région de Koursk sera la condition minimale que la Russie demandera pour reprendre les pourparlers.

Zelensky souhaite également renouveler l’accord sur la mer Noire.

Le rapport du Washington Post du mois d’août l’a rappelé :

«Les responsables ukrainiens et russes ne se sont pas rencontrés face à face depuis les premiers mois de la guerre, lorsque des délégations des deux parties se sont réunies pour des discussions secrètes à Istanbul. Ces négociations ont finalement échoué. Plus tard, les deux parties ont convenu d’un accord sur les céréales qui a conduit la Russie à lever temporairement un blocus naval, permettant à l’Ukraine de transférer des céréales par la mer Noire. Cet accord a lui aussi échoué quelques mois plus tard, lorsque la Russie s’est retirée de l’accord».

L’accord sur la mer Noire comprenait notamment une promesse occidentale de ne pas entraver les exportations russes par la mer Noire. Cette entrave s’est toutefois poursuivie, l’assurance des cargos continuant d’être refusée. Les attaques ukrainiennes contre la flotte russe de la mer Noire se sont également poursuivies. La Russie s’est retirée de l’accord et a rétabli son blocus des ports ukrainiens.

Au cours du dernier semestre, l’Ukraine a commencé à reconstruire sa ligne d’approvisionnement par la mer Noire. Des dizaines de navires transportant des cargaisons sèches sont arrivés à Odessa et dans d’autres ports ukrainiens de la mer Noire. Les Russes ont rapidement supposé, à juste titre, que ces navires transportaient des armes et des munitions pour l’armée ukrainienne. Des missiles Iskander ont été envoyés pour détruire les chargements dès l’arrivée des navires. Au cours des derniers mois, plus de 20 cargos de marchandises sèches ont été touchés, endommagés ou coulés. Les explosions secondaires qui ont suivi les frappes ont confirmé qu’il s’agissait de cargaisons explosives.

Le blocus naval russe a été renouvelé, non pas en interceptant les navires en route vers l’Ukraine, mais en les frappant pendant qu’ils déchargent.

Pendant la guerre, la Russie avait proposé à Zelensky au moins deux petits accords qui étaient largement en faveur de l’Ukraine. L’accord sur les céréales de la mer Noire a échoué parce que l’Ukraine et ses «partenaires» n’ont pas respecté leur part de l’accord. L’accord de paix sur les infrastructures a échoué parce que l’Ukraine a décidé d’attaquer en direction de Koursk.

Aujourd’hui, Zelensky supplie de renouveler les deux accords.

Cela pourrait bien être possible. Mais la Russie demandera certainement un prix très élevé.