Le Japon a l'intention de proclamer sa souveraineté sur 280 îles éloignées situées dans ses eaux territoriales ou dans sa zone économique exclusive.
Le gouvernement japonais se propose de les étudier et de placer sous son contrôle administratif les îles n'ayant pas un propriétaire. Selon des responsables japonais, la mesure sera appliquée dans le cadre d'un programme adopté il y a 5 ans. Depuis, le Japon a proclamé la souveraineté sur 99 îles dont les propriétaires n'ont pas été établis.
Selon les observateurs, la décision de Tokyo peut compliquer les ralations avec la Chine et la Corée du Sud avec lesquelles plusieurs différends territoriaux ne sont pas toujours réglés.