Le rapport dit que l'Iran et la Syrie ont signé un accord en novembre 2012, qui permet au président de la Syrie, Bachar al-Assad « de déployer la plupart de ses forces aériennes sur le territoire iranien et l’utiliser en cas de besoin ».
En outre, précédemment on a appris que l'Iran a envoyé vers la Syrie des unités d'élite de Gardiens de la révolution pour aider le régime à Damas dans sa guerre contre les rebelles.